Energia Nuclear no sudeste asiático
O Sudeste Asiático está em um momento crítico na política energética. Como uma das regiões de mais rápido desenvolvimento e tecnologicamente dinâmicas, a demanda de energia na região deve dobrar até 2050. Simultaneamente, procura reduzir sua dependência do uso de carvão, que aumentou seis vezes desde o ano 2000. Dos dez Estados do sudeste asiático, Vietnã, Indonésia e Malásia parecem ter feito mais progressos no desenvolvimento de sua infraestrutura de energia nuclear. Entre esses três estados, o Vietnã esteve mais perto de construir sua primeira usina. Entre a Indonésia e a Malásia, a Indonésia tem a maior aceitação pública, enquanto a Malásia parece estar lutando para conquistar o apoio popular primeiro.
Pós acidente de Fukushima em 2011, a opinião pública mundial ficou contra esse tipo de energia, acontece que o vento está soprando para outra direção. Guerra da Ucrânia, guerra comercial com seu efeito “decoupling” e necessidades internas que podem impactar a segurança nacional dos países da região, estão trazendo o debate para a mesa novamente.
Desde 2011, Tailândia, Vietnã, Filipinas, Indonésia e a Malásia continuam investindo em seus projetos de desenvolvimento de infraestrutura nuclear, apesar de ter se abstido de qualquer
compromissos políticos para construir usinas nucleares. De uma forma geral, estes cinco estados da AAE têm procurado reforçar a sua
respectivas leis e regulamentos nucleares nacionais, melhorar suas capacidades regulatórias e aumentar seu público
divulgação e educação sobre energia nuclear. Além desses cinco estados, o resto dos estados membros da ASEAN continuam
acompanhar o desenvolvimento da energia nuclear por meio da cooperação internacional e recursos humanos e capacidade
treinamento.
A região importa 40% de sua energia e atualmente depende em grande parte do Oriente Médio para seus hidrocarbonetos e da Austrália para seu carvão. Na verdade, 80% da matriz energética do Sudeste Asiático é baseada em combustíveis fósseis, sendo o restante fornecido por fontes de energia renováveis, principalmente hidrelétricas. Nesse contexto, a energia nuclear é uma opção atraente, mesmo que os especialistas duvidem que todos esses anúncios se concretizem.
Filipinas
A matriz energética das Filipinas consiste em 55% de carvão, 22% de petróleo e gás, 11% de energia geotérmica, 7% de energia hidrelétrica e 4% de energia solar e eólica
No ano passado, Ferdinand Marcos Jr. fez sua campanha presidencial com a promessa de reviver a Usina Nuclear de Bataan, um resquício da era de seu pai. A geração de energia nuclear é um desejo da família Marcos, a usina de Bataan foi construída a oeste de Manila por empresas americanas durante a presidência de Ferdinand Marcos Sr. Seu filho agora está em negociações com a empresa americana NuScale para trazer reatores nucleares modulares pequenos (SMRs) para as Filipinas.
As Filipinas também assinaram o programa FIRST dos Estados Unidos, um programa de ajuda para pesquisa no setor, e o país iniciou um novo reator de pesquisa em 2022. Pode ser considerado que o país esteja potencialmente pronto até 2030.
Tailandia
A matriz energética da Tailândia é composta por 67% de petróleo e gás, 11% de carvão, 7% de bioenergia, 6% de energia hidrelétrica, 6% de energia solar e 3% de energia eólica. A Tailândia anunciou recentemente uma parceria de capacitação reatores nucleares modulares pequenos (SMR) com os Estados Unidos durante uma visita da vice-presidente Kamala Harris, em novembro do ano passado.
A Tailândia tem um pequeno reator de pesquisa nuclear desde 1962. As propostas para construir uma usina nuclear para diversificar o portfólio de energia do Reino, no entanto, perdeu apoio popular com Fukushima
A colaboração faz parte de uma parceria multifacetada para enfrentar as mudanças climáticas e promover a adoção e o desenvolvimento de energia limpa. Os reatores ficariam disponíveis para a Tailândia como parte de sua adesão à Net Zero World Initiative, liderada pelos Estados Unidos. Os aparelhos são modulares, de fábrica, portáteis e considerados de baixíssimo risco, pois não precisam de uma pessoa para desligá-los em caso de emergência.
A Net Zero World Initiative aproveita a experiência de agências governamentais dos EUA e laboratórios nacionais do Departamento de Energia (DOE), em parceria com outros governos e filantropias, para acelerar a descarbonização dos sistemas globais de energia .
Essa abordagem de todo o governo apoia os países comprometidos em aumentar suas ambições climáticas, criando e implementando estratégias técnicas e de investimento acionáveis e altamente personalizadas que colocam o líquido zero ao alcance. A Net Zero World Initiative permite que os países parceiros aproveitem o poder e o conhecimento técnico da indústria americana e internacional, think tanks e universidades.
A Tailândia também aderiu ao programa FIRST . O Plano de Desenvolvimento de Energia da Tailândia para 2021 estabelece um cronograma até 2030.
Vietnã
O mix de energia do Vietnã é de 30% de carvão, 13% de petróleo e gás, 28% de energia hidrelétrica, 24% de energia solar e 5% de energia eólica.
O Comitê Econômico da Assembleia Nacional do Vietnã propôs que o governo continue comprometido com os planos para duas usinas nucleares na província central de Ninh Thuan. A proposta foi incluída no seu relatório ao plenário da terceira sessão em curso da 15ª Assembleia Nacional, no ano passado.
O comitê econômico enfatizou que a energia nuclear deve ser uma consideração séria no planejamento de desenvolvimento de energia do Vietnã, para cumprir o recente compromisso do país de alcançar emissões líquidas zero até 2050 na Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas de 2021 (COP26) e para garantir a segurança e o desenvolvimento energético nacional de uma organização independente, autossuficiente, com fontes de poder diversificadas.
O comitê destacou ainda que o Vietnã havia assinado muitos acordos e compromissos internacionais para o desenvolvimento da energia nuclear e o uso da energia nuclear para fins pacíficos – especialmente com a Rússia e o Japão (em um contexto pré-guerra), que concordaram em financiar a construção e operação das usinas em Ninh Thuan, bem como para fornecer treinamento para especialistas vietnamitas. Nguyen Hong Dien, ministro da indústria e comércio do Vietnã, chamou o desenvolvimento da energia nuclear comercial de “tendência inevitável”.
O Vietnã está negociando um consórcio coreano-dinamarquês para a construção de usinas nucleares flutuantes (FNPPs). Um estudo conjunto da consultoria vietnamita de engenharia de energia com a dinamarquesa Seaborg, projetista de barcaças de energia usando reatores compactos de sal fundido (CMSRs) e da fabricante Siemens Energy analisou o caso de usinas nucleares flutuantes para fornecer eletricidade, bem como produção de hidrogênio e amônia.
Indonesia
A matriz energética da Indonésia é composta por 60% de carvão, 21% de petróleo e gás, 8% de energia hidrelétrica, 6% de bioenergia, 5% de energia geotérmica e menos de 1% de energia eólica e solar. Como o país mais populoso do Sudeste Asiático, responde por 40% do consumo de energia da região.
A Indonésia, adiantou seu cronograma para implantação de energia nuclear para 2039, aproveitando o impulso da “Parceria de Transição Energética Justa” de US$ 20 bilhões assinada na Cúpula do G-20 do ano passado em Bali.
O governo da Indonésia pretende fornecer acesso universal à eletricidade até 2025. Em 2021, a taxa de eletrificação foi de cerca de 99,5%, bem acima dos 67% em 2010. Em fevereiro de 2014, o governo emitiu sua Política Nacional de Energia declarando que apoia fortemente o crescimento e uso de novas energias renováveis. A nuclear está incluída e estabeleceu uma meta de 4.000 MW para a capacidade nuclear instalada. Em junho de 2016, o presidente fez um discurso no Conselho Nacional de Energia descrevendo o estabelecimento de um roteiro de usinas nucleares, a construção de um reator de pesquisa e o estabelecimento de redes internacionais.
A Indonésia pode até ser considerada como “ potencialmente Pronto até 2030”
Mianmar
Myanmar assinou acordos de cooperação com a Rosatom da Rússia para o desenvolvimento de reatores nucleares modulares pequenos, como o filipino e o tailandês. Os militares de Mianmar há muito são suspeitos de ambicionar um programa de armas nucleares, em 2009 foram acusados de trabalhar com a Coreia do Norte para esse fim. Mianmar assinou o TNP em 1992, mas a Coréia do Norte e o Irã mostraram que isso não é um impeditivo por ele mesmo, apesar das pressões internacionais.
Malásia
A matriz energética da Malásia é composta por 47% de petróleo e gás, 32% de carvão, 15% de energia hidrelétrica, 4% de energia solar e 2% de bioenergia. Seu atual plano de transição, a Política Nacional de Energia 2022–2040 , visa atingir 39% de gás natural, 27% de petróleo, 17% de carvão, 9% de energia hidrelétrica e 4% de energia solar e bioenergia até 2040.
A Malásia opera um reator de pesquisa, mas ainda está em fase embrionária, sem grandes progressos. O risco é visto como muito alto.
Camboja
O mix de energia do Camboja é de cerca de 50% de energia renovável – com cerca de 44% do mix total proveniente de energia hidrelétrica – 41% de carvão e 8% de petróleo.
Laos
O mix de energia do Laos consiste em 66% de energia hidrelétrica, 33% de combustíveis fósseis e 1% de energia solar. De acordo com suas contribuições determinadas nacionais revisadas, o Laos se comprometeu a reduzir as emissões em 60%
Cingapura
O mix de energia de Cingapura é composto por 97% de petróleo e gás, 2% de bioenergia, 1% de carvão e 1% de energia solar. O menor, porém mais rico, país do Sudeste Asiático tem planos ambiciosos para alcançar emissões líquidas zero até 2050 e pico de emissões antes de 2030. Cingapura é o único país do Sudeste Asiático previsto para alcançar uma redução de emissões em 2030
Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares
Em 1995, todos os 10 estados membros da ASEAN assinaram o Tratado de Bangkok (O Tratado da Zona Livre de Armas Nucleares do Sudeste Asiático, também conhecido como Tratado SEANWFZ ), declarando efetivamente o Sudeste Asiático uma zona livre de armas nucleares de qualquer forma ou maneira. Não há como dizer que necessariamente o uso civil leve ao militar, as agências internacionais de fiscalização existem e são ativas, mas não deixa de poder haver alguma regulação que precise ser revista.
À medida que a ascensão da China dá origem a uma nova ordem mundial bipolar ou mesmo multipolar, o terreno por trás dos incentivos para a rejeição indefinida de armas nucleares está mudando rapidamente. Assim como os Estados estão equilibrando as relações entre as grandes potências, eles podem proteger suas apostas em relação às capacidades de armas nucleares.
Riscos
Scott Jones, especialista em controles de não proliferação e exportação do Stimson Center, com sede nos EUA, adverte que o status do Sudeste Asiático como uma “fonte emergente e centro comercial” para tecnologias de uso duplo pode apresentar “desafios únicos de não proliferação” se os controles estratégicos de comércio ( STCs ) ) são insuficientemente implementadas antes que os portões sejam abertos. Dos 10 estados membros da ASEAN, apenas Cingapura, Tailândia, Malásia e Filipinas possuem essas estruturas, que ajudam a garantir que nenhum material seja desviado para o mercado negro, um caminho plausível para estados desonestos e grupos terroristas criarem armas de destruição em massa. Outros países do bloco estão caminhando para a adoção do STC, mas as burocracias internas e suas especificidades são empecilhos grandes.
Um segundo campo de ameaças decorre da possibilidade de as próprias instalações de energia nuclear se tornarem alvos de danos, seja por meio de guerra, crime, desastre natural ou terrorismo – seja por meios convencionais ou operações cibernéticas. Todos os estados membros da ASEAN, exceto Cingapura e Brunei, passaram por guerra civil, guerra de fronteira transnacional ou insurgência crônica nos últimos 50 anos e estamos falando de uma região com um dos maiores casos de terremotos, vulcões e tsunamis.
Conclusão
Apesar da gravidade da proliferação nuclear, os riscos são administráveis por enquanto, e o Sudeste Asiático simplesmente precisa da energia nuclear para prosperar sem uma dependência contínua de carvão e gás. Permitir que uma agência de segurança nuclear e salvaguardas altamente capacitadas e com escopo limitado gerencie o portfólio regional com o apoio da AIEA poderia superar a fraqueza estrutural da ASEAN de ação baseada em consenso, fortalecer a credibilidade e construir a identidade regional.
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