O que está acontecendo no Vietnã?
O presidente do Vietnã, Vo Van Thuong foi substituído pela Thi Anh Xuan, primeira mulher a assumir o cargo e então vice-presidente do país. O que escancara para o mundo uma crise política sem precedentes, já que ninguém foi escolhido em seu lugar, e a interina ficará até 2026, quando ocorrerá o próximo Congresso Nacional.
É o segundo presidente que renuncia em um ano. As motivações além da renúncia não foram transmitidas à opinião pública, na linha da característica de opacidade da cúpula política vietnamita; no entanto, foi sinalizado no contexto político como o principal causador da decisão.
Acredita-se que Thuong esteja envolvido em um escândalo de suborno relacionado ao setor imobiliário. Fontes não oficiais indicaram que durante o tempo em que ele ainda servia como secretário do Partido na província de Quang Ngai (2011-14), um de seus parentes recebeu VND60 bilhões (US$ 2,4 milhões).
Entre 2016 e 2020, de acordo com dados fornecidos por Hanói , o Comité Diretor Central Anticorrupção (CSCAC) expulsou mais de 110 quadros sob a liderança central, incluindo 3 membros do Politburo, 17 ex-membros do Comité Central e mais de 30 oficiais das Forças Armadas.
Combate à corrupção
A presidente da empresa imobiliária Van Thinh Phat, de 66 anos, supostamente usou “milhares de empresas fantasmas”, pagou subornos a funcionários do governo e violou regulamentações bancárias, de acordo com um documento do governo. Ela é acusada de controlar ilegalmente o Saigon Joint Stock Commercial Bank entre 2012 e 2022 e de usá-lo para desviar US$ 12,5 bilhões, acrescenta o documento.
Outras 85 pessoas estão a ser processadas em conexão, incluindo um antigo funcionário do Banco Estatal do Vietname, acusado de aceitar 5,2 milhões de dólares em subornos. Lan foi preso em outubro de 2022 e pode ser condenado à morte se for considerado culpado. Os danos totais podem chegar na casa dos U$ 20 bi, o que gira em torno de 5% do PIB do país.
Sucessão
De acordo com os regulamentos do Partido, o novo presidente deve ter cumprido um mandato completo como membro do Politburo, o que significa que os potenciais candidatos incluem agora To Lam, atual ministro da Segurança Pública, ou seja, o homem forte do país, uma vez que as prisões e denúncias de corrupção passam por ele. Porém, já com 66 anos de idade o partido teria que quebrar a regra etária. E Truong Thi Mai, membra permanente do Secretariado do Partido e possivelmente vista como um candidato com menos poder, e com isso, alguém com menor risco de abalar as 4 figuras principais do país que estão em um momento delicado.
Outra opção seria o Partido contornar as suas próprias regras e nomear um político diferente que ainda não completou um mandato completo como membro do Politburo, mas que poderia potencialmente trazer estabilidade ao sistema ou ainda mais instabilidade já que seria outra regra quebrada.
Correntes partidárias
O poder no Vietnã é disputado por duas facções: o “purista” liderado por Nguyen Phu Trong, atual secretário-geral do Partido , é composto pelo aparelho do PCV e apresenta uma abordagem internacional favorável ao entendimento com a China; e o “tecnócrata”, encabeçado por Nguyen Xuan Phuc, presidente anterior que caiu ano passado, tem o seu núcleo no aparato burocrático do Estado com foco no desenvolvimento econômico e teoricamente mais próximo aos Estados Unidos.
Considerando essas tais correntes, e que Vo Van Thoung, que acabou de cair, é sucessor e da mesma linha do anterior, analistas colocam suspeita na chamada “feroz campanha anticorrupção”, uma vez que pode estar acontecendo uma batalha entre facções dentro do partido, o que claro, nao exclui a luta anticorrupção de verdade.
O problema maior de dá pelo fato de que, se o atual secretário-geral está de fato no meio disso tudo, ele está rompendo com o equilíbrio de poderes conhecido como o “sistema dos 4 pilares” reestabelecido no décimo terceiro congresso do Partido Comunista Vietnamita em 2021, que reparte o poder entre o Presidente da República, o Primeiro Ministro, o Secretário Geral do PCV e o Presidente da Asamblea Nacional. Com a nomeação de um novo presidente, que deve ficar mesmo para 2026, essas dúvidas poderão ser esclarecidas.
O XIII Congresso (análise do site Descifrando la guerra em 2021)
Entre 25 de janeiro e 1º de fevereiro deste ano, foi realizado em Hanói o 13º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietnã (CPV) , um conclave que reuniu representantes de alto nível do partido com o objetivo de eleger os mais altos líderes do país e estabelecer os eixos que nortearão o próximo plano quinquenal (2021-2025), bem como “as metas e diretrizes para 2030 e a visão de desenvolvimento nacional para 2045”.
Embora não tenha havido uma luta tão enérgica pelo cargo de secretário-geral – o estatuto mais poderoso – como ocorreu em 2016, este ano a existência de diferentes facções internas que tentam alcançar um equilíbrio de interesses para não colocar em perigo o político- estabilidade económica do país.
Em termos gerais, a formação está dividida em conservadores ligados ao aparelho do Partido liderado por Nguyen Phu Trong -secretário-geral- e tecnocratas ligados ao setor governamental liderados por Nguyen Xuan Phuc -atual primeiro-ministro. Os primeiros são a favor de garantir a primazia do PCV sobre todos os sectores da sociedade, promovendo o marxismo-leninismo e o pensamento de Ho Chi Minh. Estes últimos, por outro lado, são mais abertos, colocam o desenvolvimento económico em primeiro lugar e procuram que o executivo seja quem estabelece a agenda nacional.
Pouco depois da sessão plenária, as redes sociais vietnamitas encheram-se de notícias falsas sobre desporto e previsões meteorológicas carregadas de mensagens codificadas que tinham como objetivo filtrar questões relacionadas com o consenso alcançado na eleição dos candidatos, sem incorrer em violação de segredos oficiais. Assim, por exemplo, num dos muitos posts partilhados no Facebook pode-se ler:
“Ao contrário das previsões dos torcedores, o time de Dong Anh não apresentou ninguém de última hora e atualmente lidera o ranking especial da Copa (…) O ocupante da Casa Amarela pode ser o time de Quang Nam.”
Embora possa parecer que estamos falando da competição nacional de futebol, “Dong Anh” e “Quang Nam” referem-se aos distritos de onde são oriundos os líderes Nguyen Phu Trong e Nguyen Xuan Phuc, respetivamente. A “Casa Amarela” refere-se ao palácio presidencial vietnamita, a “Taça” ao cargo político mais elevado que se pode aspirar dentro do partido e a “classificação especial” aponta às isenções que podem ser concedidas para contornar os limites de idade e mandatos. estabelecido nos estatutos do PCV.
Graças a esta informação sub-reptícia, o público conhece agora, sem esperar que a Assembleia Nacional os anuncie, os nomes que irão compor a cúpula do partido nos próximos cinco anos:
- Em primeiro lugar, Nguyen Phu Trong permanecerá secretário-geral apesar do seu frágil estado de saúde – sofreu um acidente vascular cerebral em 2019 – e de ultrapassar o limite de dois mandatos e a idade máxima (65 anos) estabelecida nos estatutos do PCV. É o único dos quatro que foi apresentado abertamente no XIII Congresso Nacional.
- Em segundo lugar, Nguyen Xuan Phuc, actual primeiro-ministro, tornar-se-á presidente da república, uma posição simbólica dentro do sistema político vietnamita. É também um “caso especial” pois ultrapassa a idade máxima permitida para a prática. Se a candidatura for aprovada, o PCV restabeleceria o sistema dos “quatro pilares”, uma vez que Trong deixaria finalmente o cargo de chefe de Estado, cargo que também ocupa desde a morte do seu antecessor em 2018.
- Terceiro, Pham Minh Chinh, chefe da Comissão Central de Pessoal e Organização, será o primeiro-ministro. É o segundo cargo mais importante e aquele que estará a cargo das estratégias económicas do Vietname.
- Em quarto lugar, Vuong Dinh Hue, secretário do CPV em Hanói, tornar-se-á o novo presidente da Assembleia Nacional.
Seja como for, a sua reeleição responde a questões relacionadas com problemas sucessórios. Tong publicou um artigo nos meios de comunicação estatais listando uma série de requisitos que o próximo secretário-geral teria de cumprir. Entre eles, destacou a necessidade de ser “absolutamente fiel ao marxismo-leninismo, ao pensamento de Ho Chi Minh” e de ter a “vontade de implementar os princípios e orientações do Partido” que, em suma, sustentam o pensamento de Trong
Na tentativa de continuar seu legado, Trong queria promover seu protegido Tran Quoc Vuong como o novo secretário-geral. No entanto, o Comité Central rejeitou a candidatura nas duas últimas sessões plenárias e ele foi afastado do cargo mais importante do partido. No entanto, esta harmonia custou a violação de vários dos códigos formais e informais estabelecidos no partido, criando um precedente perigoso que poderá ter consequências negativas em futuras transições de poder.
Trong governará por um terceiro mandato, apesar de estar no poder há 10 anos, o que o torna o político mais poderoso desde 1986. O Congresso concedeu isenções de idade a Trong e Phuc, quando a regra estipula que, se for concedida uma “autorização especial”, este seria apenas para o secretário-geral. Outro fator inédito é “os quatro pilares” são do norte e centro do país, violando uma regra não escrita de que todas as regiões do país devem estar representadas. Da mesma forma, Chinh será primeiro-ministro sem ocupar previamente o cargo de vice-primeiro-ministro e não haverá presença feminina na cúpula do Partido.
Isto, por sua vez, tem dois problemas adicionais. Por um lado, forma-se um tampão que impede o rejuvenescimento do Partido. Trong tem 76 anos, Phuc 66, Hue 63, Chinh 62 e a idade média do Politburo é superior a 60 anos. Por outro lado, poderia sugerir que não existem alternativas que tenham sido amplamente aceites pelo Partido para cargos de alto escalão.
De acordo com uma pesquisa realizada pela Towards Transparency em 2019, a corrupção representava a quarta maior preocupação do público vietnamita. “A campanha não vai parar, não vai descansar e não terá áreas restritas, não importa quem envolva”, declarou Trong no 13º Congresso.
Conclusão
Tal como a de Phuc, a saída de Thuong não resultará em mudanças políticas significativas, mas levantou preocupações entre os investidores. Muitos deles são atraídos para o Vietnã exatamente devido ao seu clima político relativamente estável em comparação com outros países da região. No entanto, a notícia da partida pendente de Thuong aumentou o desconforto e a desconfiança.
Para piorar a situação, a saúde precária do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong e sua idade avançada (79 anos) geram ainda mais incertezas. Caso sua saúde se agrave antes de 2026 e sem nomear um sucesso, Hanói entrará em um momento único de incertezas em sua história.
O momento é crucial para a economia do Vietnã e os desafios são muitos: recuperação pós-pandemia, grande beneficiário da rivalidade China x EUA, bônus demográfico favorável, Hanói não pode deixar esse bonde da história passar.
O cálculo que todos fazem, mas que ninguém tem a resposta é: até qual ponto a corrupção está mesmo sendo combatida, e até qual ponto rivais políticos estão sendo expurgados por esse pretexto.
Referências
https://e.vnexpress.net/news/news/vice-president-vo-thi-anh-xuan-becomes-acting-president-4724928.html
https://apnews.com/article/vietnam-tycoon-embezzling-trial-a1bd2395ec22b718f39ba4a10cff969f
Two Presidents Ousted in One Year: What Lies Ahead for Vietnam’s Political Outlook?
https://thediplomat.com/2024/01/is-vietnam-entering-uncharted-waters/
https://www.descifrandolaguerra.es/las-claves-del-xiii-congreso-nacional-del-partido-comunista-de-vietnam/
Dia a dia muito corrido? Ouça todos esses posts enquanto faz suas tarefas:
Quer ainda mais informação com direito a enquete diária sobre o sudeste asiático? Siga o Insta:
Interesse em conversar sobre Relações Internacionais e política local? Bora twitar:
