Política Externa do Camboja : Equilíbrio Estratégico

Após o aparente declínio do Império Khmer no século XV, a política cambojana passou por um longo período de rixas dinásticas e intervenções/invasões estrangeiras, até que o país se tornou um protetorado francês em 1863. Durante os séculos XVIII e primeira metade do século XIX , não era incomum que diferentes facções da realeza Khmer lutassem entre si e buscassem apoio aliado e contra-apoio dos dois estados vizinhos mais poderosos: Sião (Tailândia) e Dai Viet (Vietnã).

Os 90 anos de domínio francês sobre o Camboja, entre 1863 e 1953, reduziram essencialmente a influência de ambos os vizinhos sobre os assuntos cambojanos. Embora o Vietnã também tenha ficado sob controlo colonial francês, o Sião foi forçado a renunciar ao seu controle sobre o Camboja e até cedeu antigos territórios cambojanos (como Preah Vihear, Battambang e Siem Reap) à autoridade francesa. Ainda assim, a Tailândia continuou a prestar apoio aos Khmer Issaraks que lutavam contra o controle colonial francês do Camboja durante as décadas de 1940 e 1950.

A aceitação relutante do protetorado da França pelo Camboja em 1863 para evitar ser subjugado pelos tailandeses e vietnamitas abriu caminho para uma colonização de 90 anos. Sua mudança para os Estados Unidos durante 1970-75 sob a ditadura militar do ex-primeiro-ministro cambojano Lon Nol empurrou o Camboja para a guerra dos Estados Unidos no Vietnã. Sua aceitação da China durante 1975-79 resultou no regime genocida do Khmer Vermelho.

Em suma, enquanto buscava lidar com ameaças de segurança de seus vizinhos, o Camboja recorreu a grandes potências como França, Estados Unidos e China para ajudar a preservar sua existência. Mas suas propostas passadas às grandes potências para sobrevivência vieram ao custo de sua autonomia e estabilidade interna.

 

Política externa

Situado no coração do Sudeste Asiático, o Camboja continuará a se amparar entre poderes externos para proteger sua soberania e buscar uma política externa e de segurança independente. A política externa do Camboja é movida por sua necessidade de sobreviver entre seus vizinhos, Tailândia, Laos e Vietnã, enquanto tenta manter sua autonomia em meio às suas relações próximas com a China diante do cenário de disputa com os EUA.

Phnom Penh buscou diversificar sua política externa e laços comerciais com outros países como o Reino Unido, os Emirados Árabes Unidos, Catar, Índia, Egito, Brasil (abriu sua primeira embaixada em Brasília no ano passado) e a Turquia enquanto enfrenta seu grande desafio que é diminuir sua dependência da China e se equilibrar na Indochina.

O Camboja continuará a defender o direito internacional e o multilateralismo como parte de sua ‘ política externa independente baseada em regras ‘. “O Camboja continua a perseguir uma política externa independente baseada em regras que defende seus interesses principais, garante soberania e paz e impulsiona os laços econômicos”

O pilar “independente” sugere a determinação do Camboja em exercer uma política externa livre de interferência externa que sirva aos interesses de seu povo e região.

O pilar ‘regras’ indica o esforço do Camboja para exercer uma política externa permanentemente neutra e não alinhada, conforme estipulado no Artigo 53 de sua constituição. Também sugere o desejo de Phnom Penh de defender a lei internacional na qual pequenos estados — ele próprio incluído — confiam para sobreviver.

Plano de Política Externa Flexível

O Partido Popular Cambojano (CPP) no poder definiu recentemente um plano de política externa flexível, projetado para abranger os próximos cinco anos. Essa abordagem estratégica é um reflexo de sua adaptação ao cenário geopolítico dinâmico, moldado por influências competitivas das principais potências do mundo. O documento afirma que a política de 2023-2028 essencialmente estende o programa anterior, que abrangeu o período de 2018-2023.

O documento destacou a estratégia atual dos EUA de reunir aliados e nações com ideias semelhantes para restringir o poder crescente da China. Por outro lado, a China, a segunda maior economia do mundo, é firme em sua ambição de construir um país socialista moderno em todos os domínios.

O partido prevê que o futuro das relações internacionais dependerá em grande parte da dinâmica EUA-China. Espera-se que o relacionamento entre essas superpotências molde a ordem mundial, especialmente na região da Ásia-Pacífico.

O CPP reconhece a região da Ásia-Pacífico como um campo de batalha para poderes globais e forças emergentes. Devido à sua significância econômica, comercial e geopolítica, está atraindo a atenção de países como China, Índia, Japão e Sudeste Asiático, todos buscando aumentar sua influência.

Neste contexto, o CPP vê a ASEAN como um amortecedor contra pressão externa. Eles também a consideram uma plataforma para fomentar relacionamentos com parceiros e atores externos por meio de mecanismos de cooperação e consulta.

“O Camboja manterá a implementação contínua de uma política externa independente baseada na lei e no respeito às regras, propósitos e princípios delineados nas cartas da ONU e da ASEAN”, disse o documento.

 

 

Comércio

O volume total do comércio internacional do Camboja foi avaliado em US$ 38,66 bilhões durante os primeiros 10 meses de 2023, uma queda de 3,1% em relação aos US$ 39,9 bilhões do período correspondente do ano passado.

Em 2023, as principais exportações do Camboja são suéteres de malha (US$ 3,09 bilhões), calções e malas (US$ 3,01 bilhões), ternos femininos de malha (US$ 2,07 bilhões), ternos femininos não-malha (US$ 1,86 bilhões) e mandioca (US$ 1,3 bilhão), exportando principalmente para os Estados Unidos (US$ 13 bilhões), Vietnã (US$ 3,67 bilhões), Alemanha (US$ 2,41 bilhões), Japão (US$ 1,92 bilhões) e Canadá (US$ 1,84 bilhões).

Importações As principais importações do Camboja são ouro (US$ 10,3 bilhões), petróleo refinado (US$ 3,46 bilhões), tecido de malha leve emborrachado (US$ 2,52 bilhões), carros (US$ 836 milhões) e dispositivos semicondutores (US$ 742 milhões), importando principalmente da China (US$ 13,7 bilhões), Tailândia (US$ 8,63 bilhões), Cingapura (US$ 8,2 bilhões), Vietnã (US$ 5,74 bilhões) e Suíça (US$ 1,44 bilhão).

Em 2022, o Camboja foi o maior importador mundial de folhas de couro (US$ 18,4 milhões). A atividade de serviço mais importante no Camboja está associada a turismo , que é uma das principais fontes de investimento estrangeiro e o segmento de crescimento mais rápido da economia.

Asean e RCEP

O RCEP, uma iniciativa da ASEAN, é o maior acordo de livre comércio do mundo, abrangendo 15 países, incluindo os 10 estados-membros da ASEAN e cinco principais países do Indo-Pacífico: Austrália, China, Japão, Nova Zelândia e Coreia do Sul.

O acordo entrou em vigor durante a presidência da ASEAN do Camboja, impulsionou significativamente as exportações do país. Esse crescimento foi atribuído ao comércio expandido do reino com membros da RCEP, como Japão e Coreia do Sul.

O Camboja arrecadou mais de US$ 6 bilhões com exportações para membros da Parceria Econômica Regional Abrangente (RCEP) nos primeiros 10 meses de 2023, um aumento de mais de 25% em comparação ao período correspondente de 2022.

Um relatório de 6 de dezembro do Ministério do Comércio detalhou que, de janeiro a outubro, o Camboja exportou bens no valor de US$ 6,45 bilhões para os cinco principais membros do RCEP: Vietnã, Tailândia, Cingapura, China e Japão. Isso representa um aumento de 26,5% ano a ano.

 

Sociedade

A Pesquisa sobre o Estado do Sudeste Asiático de 2024 do Instituto ISEAS-Yusof Ishak revelou uma tendência surpreendente os entrevistados cambojanos consistentemente favoreceram os EUA em vez da China quando confrontados com o cenário hipotético de serem forçados a escolher um lado — o apoio à China caiu de 81,5% em 2022 para 26,9% em 2023, depois subiu para 45% em 2024. Enquanto isso, o apoio aos EUA aumentou de 18,5% em 2022 para 73,1% em 2023, chegando a 55% em 2024.

Uma razão fundamental por trás dessas tendências é a transição de liderança após a intenção de Hun Sen de deixar um legado de melhoria da posição internacional do Camboja ao mesmo tempo em que atrai investimentos estrangeiros além da China. A percepção positiva das elites cambojanas sobre os EUA provavelmente persistirá, já que a diversificação para longe da China foi incorporada às estratégias de política externa sob a nova administração.

Os argumentos predominantes sobre o relacionamento próximo com a China se concentraram em três proposições principais. Primeiro, há a noção de que a China “capturou” as elites governantes cambojanas por meio de acordos comerciais desonestos — segundo, que o Camboja desfrutou de benefícios econômicos da China sem pagar um alto custo político. Finalmente, há o argumento de que os Estados Unidos falharam em se envolver politicamente com o Camboja, empurrando-o para mais perto da China. Mas esses argumentos não conseguem explicar completamente a lógica estratégica que molda a política do Camboja em relação à China.

 

Tailandia

Em 1950, a Tailândia tornou-se o primeiro país a reconhecer o Camboja como um estado associado à união francesa. As relações com a Tailândia no início da década de 1950, embora mínimas, estavam longe de ser hostis. Na verdade, a assistência tailandesa também foi prestada ao Camboja sob a forma de trabalho de reabilitação e bolsas concedidas a funcionários cambojanos para receberem formação na Tailândia nas áreas da educação, saúde, silvicultura e meteorologia. As relações começaram a ficar tensas depois que o Camboja recebeu formalmente a independência da França em novembro de 1953

Em 1954, as relações entre o Camboja e a Tailândia já estavam tensas depois que as tropas tailandesas ocuparam o antigo templo Preah Vihear. Mas outros factores nacionais e regionais também foram significativos no alargamento deste conflito. Sihanouk assumiu o controle político no Camboja quando a Tailândia estava sob um regime militar de direita, que atuou como um forte aliado dos EUA contra o comunismo no Sudeste Asiático. Influenciado por pessoas como Chou Enlai da China e Nehru da Índia, que defendiam posições neutralistas no conflito da Guerra Fria, Sihanouk recusou todos os esforços dos EUA e dos seus aliados do Sudeste Asiático (nomeadamente, Tailândia e Filipinas) para se juntarem aos blocos anticomunistas (SEATO e ASEAN)

o Camboja reconheceu a República Popular da China em julho de 1958. O reconhecimento de Sihanouk da China comunista foi uma aliança calculada na qual o príncipe esperava poder confiar depois de ver incursões na fronteira do Vietnã do Sul no mês anterior. A Tailândia, no entanto, interpretou a acção do Camboja como uma tentativa de intimidação. Em novembro de 1958, o Camboja rompeu relações diplomáticas com a Tailândia; em resposta, a Tailândia chamou de volta o seu embaixador, fechou a fronteira e suspendeu o serviço aéreo.

As relações deterioraram-se quando o primeiro-ministro Field Marshall Sarit Thanarat assumiu o poder na Tailândia no ano seguinte. Anticomunista convicto e desconfiado da posição neutralista de Sihanouk, Sarit Thanarat também foi visto por Sihanouk como tendo ambições de anexar o território do Camboja. Os meios de comunicação de ambos os países trocaram duros ataques verbais entre si. Depois de anos de disputas não resolvidas sobre o templo Preah Vihear, o Camboja sob o comando do príncipe Sihanouk levou o caso em 1959 ao Tribunal Internacional de Justiça, que decidiu em 15 de junho de 1962 em uma votação de 9 a 3 que o templo pertencia ao Camboja e ordenou que as tropas tailandesas deixar o templo e seus arredores, bem como devolver as relíquias do templo ao Camboja.

Ao longo da década de 1960, as relações entre os dois países permaneceram tensas. Em março de 1970, Sihanouk foi deposto pelas facções de direita apoiadas pelos Estados Unidos lideradas pelo General Lon Nol e pelo Príncipe Sirik Matak. A mudança de regime no Camboja teve um efeito decisivo no restabelecimento das relações diplomáticas Camboja-Tailândia. Em maio de 1970, as relações entre o Camboja e a Tailândia e os EUA tornaram-se novamente cooperativas.

Depois que o Khmer Vermelho assumiu o poder em abril de 1975, a Tailândia rapidamente reconheceu o novo governo comunista cambojano. A política externa da Tailândia neste momento não se desviou da opinião pública tailandesa. Os militares tailandeses – embora anticomunistas – na sua condição politicamente enfraquecida, não se opuseram oficialmente a esta medida conciliatória. Embora o governo civil tailandês não fosse pró-comunista, também não era anticomunista, e as relações com o Kampuchea Democrático não eram tensas, pelo menos não a nível governamental.

O conflito de 2008–2011 sobre o Templo Preah Vihear com a Tailândia foi o período em que a Asean agiu ativamente na diplomacia para acalmar os ânimos, os países ameaçaram entrar em guerra por esse pedaço de terra na divisa entre ambos.  Desde o final de 2011, as relações entre o Camboja e a Tailândia têm sido mais amigáveis. Para além do restabelecimento de laços diplomáticos estreitos, registou-se também um aumento contínuo do número de turistas, bem como um maior volume de comércio fronteiriço entre os dois países.

embora exista um certo grau de antagonismo nacionalista produzido através de narrativas e discursos históricos entre o Camboja e a Tailândia, este só se torna um factor que afcta as relações dos dois países quando as elites políticas cambojanas e/ou tailandesas necessitam de reforçar a legitimidade. em casa, “nacionalismo enraizado” e a “animosidade histórica” continuaram a moldar as relações entre as duas nações.

 

Vietnã

Muitos países asiáticos, incluindo o Vietnã, acolhem os benefícios de relações bilaterais econômicas e militares mais fortes com a China, mas geralmente trabalham simultaneamente com outros países menores e em cooperação regional para resistir às tentativas de Pequim de estabelecer hegemonia na Ásia. Especialmente na região da Indochina, embora mais fraco e com menor capacidade de investimento, Hanói participa ativamente dos acontecimentos do Laos e do Camboja no intuito de se projetar e não ver a mão chinesa em toda sua extensão territorial.

Um exemplo disso é que Vietnã e Laos se orgulham da parceria que possuem e a chamam de relação bilateral mais profunda do mundo”, e tem motivos para isso, o Vietnã chega a emprestar um porto para que o Laos consiga escoar seus produtos. E com o Camboja não é muito diferente, Hanói oferece vantagens para que seu vizinho utilize seus portos para seu comércio, e esse é o grande ponto de tensões entre eles no momento que é a construção do canal de Funan.

Lembrando que o Vietnã invadiu o Camboja para tirar Pol Pot do poder e colocou Hun-Sen, que foi primeiro-ministro de 1979 até o ano passado, um dos líderes mais longevos da história recente, e que ano passado cedeu o poder ao seu filho e virou Senador, de certa forma, ainda está no comando. A “Guerra de libertação” ou “guerra popular” vietnamita fez obviamente que os laços entre ambos fossem muito forte, no entanto, o Vietnã vê sua influência diminuir conforme a China avanço no que Hanói considera como sua zona de influência.

Nguyen Khac Giang, pesquisador político sênior do Instituto Vietnamita de Pesquisa Econômica e Política em Hanói, no entanto, enfatizou a importância de uma política externa cambojana independente para as relações de vizinhança.

“É significativo para países menores manterem um bom equilíbrio entre as potências na região’, um Camboja independente, aberto e próspero não beneficiaria apenas os cambojanos, mas também os vietnamitas.”

O estreitamento do relacionamento do Camboja com Pequim e seu apoio às reivindicações territoriais chinesas que afetam o Vietnã e outros países no Mar da China Meridional levantam questões sobre se o Camboja está mantendo esse equilíbrio.

Nguyen Khac Giang alertou que, embora a falta de uma política externa independente do Camboja possa afetar as relações, a aceitação total dos planos da China para o domínio regional pelo Camboja seria vista pelo Vietnã como uma ameaça estratégica.

“O relacionamento vietnamita-cambojano é de importância crítica para Hanói não apenas por razões históricas”, disse ele. “Camboja e Laos são parceiros e aliados estratégicos [do Vietnã], e seus únicos vizinhos [junto com a China], portanto, se esses dois países forem pró-Pequim, isso deixaria o Vietnã dentro da contenção da China.”

“Os líderes vietnamitas conhecem Hun Sen muito bem e estão dispostos a trabalhar com ele e seus sucessores, desde que o Camboja não aja diretamente contra os interesses vietnamitas”.

Canal de Funan

O Camboja está avançando com os planos de ligar a capital do país, Phnom Penh, à sua costa com um canal de 180 quilômetros, com um custo de quase 2 bilhões. De acordo com os líderes cambojanos , 51% ou mais do custo do canal será coberto por empresas cambojanas e o restante por uma empresa chinesa de construção-operação-transferência (BOT). O início da construção foi agendado para 5 de agosto.

Até agora, o Camboja se recusou terminantemente a consultar o Vietnã e outras partes interessadas da Comissão do Rio Mekong sobre os prováveis ​​impactos transfronteiriços do projeto do canal.

Embora os líderes do Camboja insistam que o canal é um investimento prudente no interesse da nação, esta revisão levanta sérias dúvidas sobre sua viabilidade econômica e, secundariamente, alarme sobre os impactos ambientais inerentes ao escopo e aos objetivos relatados do canal.

A construção do Canal Funan Techo no Camboja com financiamento chinês está gerando uma crise diplomática entre Camboja e Vietnã. Hanoi acusa seu vizinho de não compartilhar dados do projeto no Âmbito da MRC, comissão que avalia o rio Mekong. Camboja alega que fornece todas as informações possíveis. O Vietnã parece querer dificultar o projeto pois perderá influência e dinheiro com o desvio do rio, e portanto, usa as questões ambientais (não que elas não existam) como desculpa para tentar travar o projeto. O Camboja por sua vez, alega que terá menos custos logísticos e dias a menos ao escoar seus produtos. Os jogos de poder na Indochina seguem com tudo, como já mencionei aqui diversas vezes, China e Vietnã disputam corações e mentes de cambojanos e laosianos.

 

China

Em junho desse ano Wang Wenbin, ex-porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China conhecido por sua retórica combativa, foi escolhido como o próximo embaixador no Camboja. Wang era conhecido como um “guerreiro lobo” que dirige declarações duras aos países ocidentais e ao Japão durante seus quase quatro anos de mandato como porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, a partir de 2020.

A estratégia de Pequim é que ela continue sendo o maior investidor estrangeiro direto do país, rebata as críticas sobre supostas bases militares na base naval de Ream, e veja de perto as votações da Asean sobre o Mar do Sul. A China é um grande mercado para o país, particularmente para potenciais produtos agrícolas, como arroz beneficiado, banana amarela, manga e pimenta.

Em termos de investimentos estrangeiros diretos (IED), a China foi responsável por 44% do total de IED que o Camboja recebeu entre 1994 e 2021.  Em 2022, os exércitos chinês e cambojano assinaram um memorando de entendimento, que ilustrou o desejo mútuo de ambos os países de fortalecer sua parceria de segurança regional.  China e o Camboja conduziram exercícios navais pela primeira vez em águas cambojanas em 20 de março do ano passado.

Lar de vários projetos de infraestrutura da Belt and Road Initiative financiados pela China, no mês passado, o governo cambojano renomeou uma importante via que atravessa Phnom Penh como “Xi Jinping Boulevard”, em homenagem ao presidente chinês. A estrada, que foi concluída no ano passado por uma empresa chinesa, tem aproximadamente 50 quilômetros de extensão.

 

Estados Unidos

Na última década, a crescente influência da China no Camboja se tornou uma fixação dos formuladores de políticas em Washington, aliada a preocupações preexistentes sobre o autoritarismo cada vez mais aberto do Partido Popular Cambojano. Grande parte da preocupação dos EUA se concentrou no papel de Pequim nas extensas obras na Base Naval de Ream, no sul do país, que alguns temem que possa evoluir para uma base permanente para a Marinha do Exército de Libertação Popular. Autoridades cambojanas negaram as acusações, argumentando que a constituição do país o impede de permitir qualquer presença militar estrangeira permanente em seu território.

Em junho Secretário de Defesa dos EUA, Austin, visitou o Camboja para conversas com nova liderança O secretário de defesa disse que teve “conversas substantivas” com o primeiro-ministro Hun Manet e outras autoridades cambojanas. “discutiram oportunidades para fortalecer o relacionamento bilateral de defesa EUA-Camboja em apoio à paz e segurança regionais”, disse o Departamento de Defesa dos EUA, e também emitiu preocupações com os navios de guerra chineses.

a visita de Austin a Phnom Penh é uma tentativa aparente de capitalizar a janela de oportunidade oferecida pela chegada de Hun Manet à liderança em agosto passado e de reverter o padrão de recriminações mútuas que fez com que o engajamento bilateral de defesa entre as duas nações despencasse para o nível mais baixo em uma geração.

N reunião foi discutido também como fortalecer tal relação bilateral, cogitando-se a volta de intercâmbios de treinamento militar para desastres e manutenção da paz das Nações Unidas, treinamento de remoção de munições e minas terrestres não detonadas e o acesso do Camboja aos programas de educação militar profissional dos EUA. Ao final da reunião, Llyod Austin ressaltou em suas redes sociais que as conversas foram “substanciais sobre as formas de fortalecer os laços de defesa entre os EUA e o Camboja e estou ansioso por um maior diálogo”.

Em 2021, o Congresso dos EUA pediu a suspensão do status de preferência comercial do Camboja, citando sua piora na situação dos direitos humanos.

Perto do fim do mandato de Hun Sen, Phnom Penh deu alguns passos significativos para melhorar as relações com Washington. Sua rara visita à Embaixada dos EUA em Phnom Penh em dezembro de 2022, durante a presidência do Camboja na ASEAN, sinalizou o impulso do país não apenas para um engajamento estratégico com a América em fóruns regionais, mas também um ato de equilíbrio onde o Camboja visa manter comércio e investimento diversificados e manter relacionamentos positivos com outras potências além da China. Essa estratégia continua sob o novo governo de Hun Manet, onde vários intelectuais amigos dos EUA foram nomeados para o Ministério das Relações Exteriores e no Gabinete do Primeiro-Ministro, trabalhando ativamente em estratégias de diversificação e aprimorando o engajamento com a América e o Ocidente.

Durante o mandato do ex-presidente dos EUA Barack Obama, o Camboja estava ansioso para se juntar à Parceria Transpacífica (TPP), apesar de não estar totalmente preparado devido a restrições de capacidade interna e sua forte dependência da China. Da mesma forma, durante a Administração Biden, o Camboja expressou interesse no Quadro Econômico Indo-Pacífico (IPEF), alinhando-se com os esforços dos EUA para conter a influência chinesa por meio da BRI. Embora o Camboja tenha procurado a América por meses para se juntar às discussões do IPEF, as autoridades americanas têm consistentemente rejeitado seus esforços, revelando o verdadeiro raciocínio de Washington — sua percepção de que o Camboja já está alinhado com a China e, consequentemente, não merece um convite para o IPEF.

O Camboja exportou US$ 8,144 milhões para os EUA nos primeiros onze meses de 2023, uma queda de 0,89% em comparação ao mesmo período de 2022, mostrou um relatório do Ministério do Comércio.

As remessas do país para os EUA representaram 38,25% do volume total de exportações de US$ 21.292 milhões no período de janeiro a novembro, fazendo com que os EUA continuem sendo o maior mercado para os produtos do Camboja.

As importações dos EUA diminuíram 23,97%, para US$ 223 milhões.

Os principais produtos exportados pelo Camboja para os EUA são vestuário, acessórios de vestuário, couro, artigos de viagem, bolsas, máquinas e equipamentos elétricos e calçados, enquanto o país importa veículos, máquinas e aparelhos mecânicos, instrumentos médicos e produtos farmacêuticos

Os principais mercados atuais para produtos de vestuário, calçados e viagens (GTF) do Camboja são Europa, Estados Unidos e Canadá.

 

Japao

O vice-primeiro-ministro cambojano, Prak Sokhonn, encerrou sua primeira viagem ao exterior de 2023 ao Japão, onde se encontrou com o ministro das Relações Exteriores japonês, Yoshimasa Hayashi, e discutiu maneiras de aprofundar os laços bilaterais, que foram transformados em uma parceria estratégica abrangente em 2022.

Trens de alta velocidade japoneses estão sendo testados na capital. Onze locomotivas de passageiros de alta velocidade KiHa 183 Series DMU foram enviadas de Hokkaido, Japão, saindo do porto de Hakodate em 15 de abril de 2024. O projeto ferroviário deverá ter 382 kms e requer um investimento de mais de U$4 bilhões. Toquio quer competir com Pequim em investimento estrangeiro direto.

Índia

As exportações do Camboja para a Índia aumentaram substancialmente em 2023, atingindo quase US$ 300 milhões, marcando um aumento de quase 50% em comparação a 2022. O volume de comércio bilateral ultrapassou US$ 485 milhões no ano passado

As exportações para a Índia somaram mais de US$ 293,06 milhões em 2023, um aumento de 49% em relação aos US$ 196,63 milhões do ano anterior.

As importações da Índia totalizaram US$ 192,64 milhões, uma queda de 20,8% em relação aos US$ 243,37 milhões em 2022.

O comércio bilateral entre os dois países atingiu US$ 485,7 milhões em 2023, um aumento de 10,4% em relação aos US$ 440 milhões do ano anterior.

O superávit comercial do Camboja aumentou para US$ 100,42 milhões, de US$ 46,74 milhões em 2022.

De acordo com o GDCE, a Índia foi classificada como o 17º maior parceiro comercial do Reino em 2023.

o Camboja exporta produtos agrícolas e têxteis para a Índia, enquanto importa suprimentos médicos, carne de búfalo, triciclos, tecidos, couro, alimentos, óleo, produtos químicos e medicamentos

Além do comércio de mercadorias, o Camboja também tem o potencial de atrair turistas indianos para seus templos antigos, muitos dos quais têm conexões históricas e culturais com a Índia e é nesse campo que Nova Delhi deve se escorar para aumentar sua presença no país. Tanto é que está para abrir uma linha aérea direta entre ambos.

Junto com a oferta da Índia de uma linha de crédito no valor de US$ 50 milhões para a aquisição de equipamentos de Defesa, o número de visitas de boa vontade da Marinha e da Guarda Costeira da Índia ao Camboja também aumentou significativamente. Além disso, como um símbolo da disposição de ambos os países em aprofundar o escopo de sua parceria bilateral de defesa, os exércitos indiano e cambojano realizaram seu primeiro diálogo bilateral em abril do ano passado.

 

Conclusão

Os riscos de segurança com Tailândia e Vietnã e o risco de depender de uma grande potência para preservar sua existência têm sido os principais desafios que definem a política externa do Camboja. O ditado de que o Vietnã deve aprender a viver ao lado de uma China maior e mais poderosa também pode ser aplicado ao Camboja se esforçando para existir entre um Vietnã e uma Tailândia maiores.

O impulso do Camboja para a diversificação não significa que ele está se afastando da China ou que a China está se tornando menos vital para ele, mas sim que ele está tentando não depositar toda a sua soberania em Pequim. Um exemplo disso foi a fatídica reunião da Asean de 2012 que o Camboja não aceitou o comunicado final sobre o Mar do Sul, e com isso ele foi desconsiderado. Por óbvia pressão de Pequim, isso pegou muito mal com todos os seus parceiros do bloco e ecoa até hoje. Por outro lado, o Camboja vê um certo compromisso americano de negociar e cooperar com Phnom Penh como manobra contra a pressão chinesa.

Mais medidas amplas, como o parque industrial no Camboja, precisam ser tomadas. Tradicionalmente base para fabricantes japoneses e chineses, está diversificando para atrair mais empresas. O Phnom Penh Special Economic Zone, que hoje abriga funcionários de 15 países diferentes, busca atrair empresas tailandesas e vietnamitas, além de companhias globais, aproveitando a proximidade geográfica para complementar as cadeias de suprimentos da Tailândia e do Vietnã. O país conta muito com as mudanças geopolíticas e possíveis conflitos comerciais entre EUA e China, já que acreditam que esse embate pode aumentar o interesse pelo Camboja como destino de realocação de produção.

Recentemente, o governo atribuiu o aumento na produção e exportação a fatores como maior estabilidade política e geográfica, integração econômica regional e global, reformas no sistema de leis de investimento, mais mercados de exportação e condições especiais, infraestrutura de transporte aprimorada e zonas econômicas especiais

No entanto, enquanto Phnom Penh vem se esforçando para diversificar seus parceiros estratégicos tanto no domínio econômico quanto no de Defesa, o nível dessa diversificação permanece limitado e subutilizado. Portanto, se o Camboja continuar reativo em sua política externa, ele pode eventualmente ser forçado a comprometer ainda mais seus interesses econômicos e de segurança devido às pressões aplicadas pelas forças estruturais intensificadas. Um país pequeno e aberto como o Camboja precisa permanecer adaptável, firme em seus princípios fundamentais e flexível em suas táticas.

 

Referencias

 

https://www.phnompenhpost.com/national-post-depth/deeper-look-foreign-policy-shifts-cambodia

https://eastasiaforum.org/2023/02/14/cambodia-working-towards-independent-foreign-policy/

https://www.orfonline.org/expert-speak/where-is-cambodian-foreign-policy-headed

https://www.khmertimeskh.com/501416446/us-remains-cambodias-biggest-export-destination-2/#:~:text=The%20country’s%20shipment%20to%20the,23.97%20percent%20to%20%24223%20million.

How Cambodia’s Relationship with the US Can Stop Being “One-Sided Love”

https://www.phnompenhpost.com/business/rcep-boosts-cambodia-s-striking-export-growth

https://www.phnompenhpost.com/business/bilateral-trade-with-india-surpasses-485m#:~:text=Bilateral%20trade%20between%20the%20two,largest%20trading%20partner%20for%202023.

https://www.voacambodia.com/a/border-spat-shows-cambodia-vietnam-relations-tested-while-chinese-influence-grows/4754214.html

https://eastasiaforum.org/2024/06/01/cambodias-china-policy-a-balancing-act-for-phnom-penh/?s=08

 

 

 

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