Política Externa do Brunei: Bilateralismo e Diversificação
Situado no noroeste de Bornéu, Brunei Darussalam é um pequeno sultanato rico em petróleo com uma população de apenas 422.678 habitantes e área terrestre de 5.765 km2, para se ter uma ideia, o menor estado brasileiro é Sergipe, que possui 22.050 km². A floresta cobre 81% da área total da terra, da qual 22% é floresta secundária e plantações e 59% floresta primária Grande parte da qual permanece densamente florestado. Antigo protetorado britânico até 1984, é o único sobrevivente do Sudeste Asiático sultanato e mantém um sistema monárquico absolutista de governo.
Segue o trecho de um post que está aqui no site com o resumo da história do país:
“Em 14 de novembro de 1971, o sultão partiu para Londres para discutir questões constitucionais, um novo acordo foi assinado em 23 de novembro de 1971 com o representante britânico e os seguintes termos foram acordados:
- autogoverno interno completo
- O Reino Unido ainda seria responsável pelos assuntos externos e pela Defesa.
- Brunei e o Reino Unido concordaram em compartilhar a responsabilidade pela segurança e defesa.
Este acordo também fez com que unidades Gurkha fossem implantadas, e elas existem até hoje. Essas unidades são forças especiais Brunei – Reino Unido. Em 7 de janeiro de 1979, outro tratado foi assinado, este acordo concedeu ao Brunei assumir responsabilidades internacionais como uma nação independente.
A Grã-Bretanha concordou em ajudar Brunei em assuntos diplomáticos. Em maio de 1983, foi anunciado pelo Reino Unido que a data da independência de Brunei seria 1 de janeiro de 1984, em 31 de dezembro de 1983, uma reunião de massa foi realizada nas principais mesquitas em todos os quatro distritos do país e à meia-noite, em 1º de janeiro de 1984, a Proclamação da Independência foi lida pelo sultão Hassanal Bolkiah.
O sultão posteriormente assumiu o título de ” Sua Majestade “, em vez do anterior ” Sua Alteza Real “. Brunei foi admitido nas Nações Unidas em 22 de setembro de 1984, tornando-se o 159º membro da organização, e entrou para a Asean no mesmo ano,assim como da Commonwealth em 1984, [ 1 ] da ASEAN e da Organização de Cooperação Islâmica, o Brunei mantém relações diplomáticas com 172 dos 193 países. A pedido do sultão, As Forças Britânicas Brunei (BFB) são uma presença militar constante no país, que usam suas selvas para treinar.”
Resumo da política externa no site oficial:
O objetivo da política externa de Brunei Darussalam é salvaguardar e promover seus interesses nacionais, que são:
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Para atingir esse objetivo, Brunei Darussalam adere aos seguintes princípios orientadores:
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Brunei Darussalam executa a sua política externa através da cooperação bilateral e multilateral com base na amizade, cooperação mútua e cooperação bilateral.respeitoe coexistência pacífica. Isto é implementado através de:
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Os principais objetivos da política externa do Brunei desde 1984 são: manutenção e preservação da sua soberania, independência, integridade territorial e cultural e religiosa. Outros objectivos têm sido promover a segurança regional e global, ao mesmo tempo que procura oportunidades para aumentar a prosperidade e o desenvolvimento económico. Sendo um Estado pequeno, as potenciais ameaças e vulnerabilidades são parcialmente combatidas por adesão às leis internacionais e às cartas das Nações Unidas e da ASEAN, embora tenha fortes relações com o Reino Unido e Singapura, o sultanato tem mantido firmemente a neutralidade há muito tempo nos assuntos internacionais.
Nos últimos anos, a política externa tornou-se cada vez mais ligada e liderada pela necessidade do sultanato de diversificar a economia. Isto tem levado a uma maior participação em várias organizações multilaterais e novos e mais estreitos laços bilaterais com uma série de potenciais parceiros. O impulso económico multilateral do Brunei levou a iniciativas cada vez mais ativas. Embora tenha laços económicos reforçados com o Japão, a Austrália, a Índia e outros países, de longe o é o maior e mais importante investidor, em termos de contribuição para a economia diversificação, é a China.
Petróleo e Gás
O petróleo foi descoberto em 1929 e exportado pela primeira vez em 1932. Desde então, as receitas de exportação do petróleo, e desde a década de 1970 o gás natural liquefeito desempenharam um papel central na economia do Brunei e desenvolvimento social, representando cerca de 65% do PIB e 90% das exportações e receitas do governo.
Desde a década de 1950, Brunei tem utilizado as suas receitas de exportação de hidrocarbonetos para implementar uma série de planos de desenvolvimento quinquenais que serviram para modernizar o país, desenvolver a sua capacidade humana e elevar os padrões de vida. O primeiro destes planos estabeleceu firmemente a abordagem de bem-estar do Brunei para o desenvolvimento que continua até ao presente, proporcionando aos cidadãos educação gratuita até ao nível universitário, cuidados de saúde, habitação subsidiada, bolsas de estudo, regime de pensões e diversos subsídios a produtos como gasolina, arroz e açúcar. A educação tem sido um foco constante do desenvolvimento e investimento do Brunei e o O sultanato ocupa continuamente uma posição elevada no Programa de Desenvolvimento Humano das Nações Unidas (PNUD).
Índices de Desenvolvimento para a educação, superando em muito os seus vizinhos da ASEAN com o exceção de Singapura. As mulheres Bruneianas, em particular, beneficiaram oportunidades educacionais e atualmente representam cerca de dois terços dos graduados de Universidades de Brunei. Desde a implementação do Wawasan Brunei 2035, o sultanato embarcou em novos investimentos educacionais que se alinhem com este plano de desenvolvimento, com o objetivo de equipar a próxima geração com as ferramentas e conjuntos de habilidades relevantes necessários para ser competitivo no século XXI, tanto regional como globalmente.
Esta política visa ainda ajudar o desenvolvimento do setor privado, especialmente porque o actual grande sector público não pode continuar a absorver o número crescente de jovens. Iniciativas governamentais para ajudar desenvolvimento do sector privado incluíram o apoio às empresas locais para melhorarem a sua ambiente e produtividade e a introdução de uma série de esquemas de start-up para incentivar novas empresas inovadoras do século XXI. Estas políticas levaram a um crescimento no desenvolvimento do sector privado e algum aumento no número de Bruneianos que trabalham neste setor.
Embora o petróleo e o gás tenham proporcionado aos bruneanos um dos padrões de vida mais elevados do mundo, as estimativas sugerem que as atuais reservas de petróleo poderão durar apenas mais uns vinte, trinta anos. Consequentemente, existe uma necessidade premente de diversificar a economia longe do petróleo e do gás e desenvolver um modelo mais sustentável para garantir a prosperidade do sultanato e a sobrevivência e estabilidade a longo prazo.
Embora haja o temor da alta dependência, só em 2007 é que ocorreu uma mudança estratégica na política do país, com a implementação do Wawasan Brunei 2035, ou “Visão Brunei 2035”, um projeto de longo prazo, um plano de desenvolvimento que visa criar uma economia dinâmica sustentável e de mão-de-obra qualificada e qualificada comparável aos mais elevados padrões internacionais. Para alcançar o objetivo, o sultanato precisa desenvolver ainda mais parcerias económicas internacionais e atrair mais investimento direto estrangeiro (IDE).
Parcerias Brunei-China
As relações entre Brunei e a China desenvolveram-se rapidamente depois que Xi Jinping se tornou presidente em 2013 e apresentou a sua ambiciosa iniciativa BRI. Refletindo a imediata importância desta relação, o Sultão do Brunei foi o primeiro convidado estrangeiro de Xi. Esta visita levou a uma ampla agenda de cooperação entre os dois países e uma série de outros acordos de cooperação foram assinados posteriormente. Brunei tornou-se um entusiasta parceiro da BRI, que ajudou a promover na ASEAN, e considera que a iniciativa tem potencial para desempenhar um papel significativo no seu esforço de diversificação económica e ajudar a alcançar o chamado Wawasan Brunei 2035, ou Visão Brunei 2035.
A China não é o único investidor no sultanato mas é de longe o maior, com os seus investimentos atuais ultrapassando os 14 mil milhões de dólares. Desde 2013, quando a Nova Rota da Seda foi oficialmente lançada, foram estabelecidas várias parcerias Brunei-China. Esses incluem o Corredor Econômico Brunei-Guangxi (BGEC) que facilita vários projeto se liga portos e parques industriais em Brunei e Guangxi. Vinculado ao BGEC está Corredor de Bioinovação (BIC) de Brunei, que compreende uma zona econômica especial para vários tipos de negócios, alguns dos quais receberam investimentos de empresas chinesas bem como de outros países.
Um foco particular aqui tem sido o potencial lucrativo mercado de alimentos Halal que revelou-se uma oportunidade de investimento atraente para algumas empresas chinesas. Um exemplo de investimento chinês nesse corredor é a Guangxi Ruian Logistics B$ 60 milhões investimento em um empreendimento de alimentos e especiarias Halal. Também houve significativos investimentos em aquicultura, agricultura, produtos farmacêuticos Halal e suplementos de saúde e telecomunicações. Assim como o grande projeto de desenvolvimento conjunto Brunei-China do porto de águas profundas de Muara, em Brunei, que visa transformar o porto num porto de classe mundial.
De longe o maior e mais importante investimento chinês em Brunei foi a refinaria de petróleo bruto de US$ 15 bilhões e complexo petroquímico em Pulau Muara, uma joint venture entre Zhejiang Grupo Hengyi (ZHG) e Conselho de Desenvolvimento Econômico de Brunei. Atualmente, ZHG detêm uma participação de 70 por cento com os outros 30 por cento detidos pela Damai Holding de Brunei. Atualmente, o complexo emprega cerca de 1.600 expatriados, principalmente da China continental, e 400 Bruneianos. Este projeto, que foi totalmente desenvolvido em 2019, deverá investimento em 2016, foi criada uma sucursal do Banco da China na capital do Brunei.
As empresas chinesas também estiveram envolvidas em vários projetos de infra-estruturas no Brunei, a maior delas foi a ponte Temburong, de 30 quilômetros, que custou cerca de B$ 1,6 bilhão que fornece uma conexão terrestre entre os dois enclaves de Brunei que foram divididos no século XIX durante a expansão Brooke de Sarawak. A empresa sul-coreanao Daelim e a Corporação Estatal de Engenharia de Construção da China construíram a ponte em conjunto.
As relações Brunei-China também abrangeram o desenvolvimento do turismo. Para facilitar isso A companhia aérea de baixo custo da China Lucky Air abriu voos para Brunei em 2017 e Royal Brunei, as companhias aéreas começaram a voar para Pequim no mesmo ano. Antes da pandemia de Covid-19, os chineses o turismo no sultanato aumentou rapidamente até ao ponto em que mais de 40 por cento de toda a população chegada de turistas eram da China.
Algumas das preocupações e questões mais negativas em torno dos projetos da BRI e da China, como corrupção, a tal armadilha da dívida e a chegada de trabalhadores chineses, o país é incrivelmente estável. 2017 – Em um período de 30 dias, Brunei assinou cinco acordos importantes com empresas chinesas que trariam investimentos internos ao sultanato na ordem de bilhões de dólares e criariam empregos para os moradores locais de Brunei.
Brunei, China e Mar da China Meridional
Brunei é um dos quatro estados da ASEAN que reivindicam recursos no SCS. A afirmação de Brunei é relativamente modesto e refere-se apenas ao recife Louisa, que fica na sua plataforma continental mas estima-se que contenha reservas de petróleo significativas. Isto tecnicamente coloca o sultanato em disputa com a China, que reivindica todo o SCS. No entanto, ao contrário de outros países da ASEAN estados que têm reivindicações no SCS, Brunei, desde que efetivamente fez sua reivindicação por meio a publicação de um mapa em 1984, tem assumido consistentemente uma abordagem discreta e em grande parte silenciosa.
Nunca fez da afirmação uma questão de política externa ou tentou levá-la a atenção internacional. Isto reflete, em parte, o estatuto de pequeno estado do Brunei e a sua preocupação com a estabilidade regional aliada a uma preferência de longa data pela cooperação bilateral. Como foi em 2009, quando resolveu um litígio com a Malásia sobre Louisa Reef. O sultanato também não considerou a sua reivindicação SCS como uma impedimento para laços diplomáticos e económicos mais estreitos com a China ou outras nações. Enquanto outros requerentes da ASEAN pressionaram por um diálogo multilateral sobre o SCS, ao qual a China se opõe totalmente, Brunei, embora cauteloso, é o único requerente da ASEAN a alcançar um consenso com a China sobre o tema.
Ao mesmo tempo em que pode-se dizer que o Brunei nao teve alternativas, por outro lado, dá para considerar que fornece alavancagem em seu relacionamento com a China. Em relação a qualquer possível exploração conjunta de petróleo e gás no SCS com a China, o Brunei posição não mudou desde 2013, quando o Ministério das Relações Exteriores e Comércio declarou que qualquer “cooperação não será interpretada de forma a prejudicar a posição do países potenciais em relação aos direitos e interesses marítimos”. Ao mesmo tempo, a China apresenta a abordagem do Brunei como um modelo em relação à forma como o SCS as disputas podem e devem ser gerenciadas”.
Exportações de Brunei 2023 por país
Principais destinos de exportação de commodities de Brunei em 2023:
- Austrália com uma participação de 21% (2,42 mil milhões de dólares americanos)
- Cingapura com uma participação de 17% (1,91 mil milhões de dólares americanos)
- China com uma participação de 16,6% (1,87 mil milhões de dólares americanos)
- Japão com uma participação de 13,9% (1,56 mil milhões de dólares americanos)
- Malásia com uma quota de 6,83% (768 milhões de dólares americanos)
- Tailândia com uma participação de 4,88% (US$ 549 milhões)
- Indonésia com uma participação de 2,94% (330 milhões de dólares americanos)
- Coreia com uma participação de 2,68% (301 milhões de dólares americanos)
- Brasil com uma participação de 2,33% (US$ 262 milhões)
- Filipinas com uma quota de 2,29% (258 milhões de dólares americanos)
Estrutura das exportações de Brunei em 2023 representada pelos seguintes grupos principais de commodities:
- 77% (US$ 8,7 bilhões): 27 – Combustíveis minerais, óleos minerais e produtos de sua destilação; substâncias betuminosas; ceras minerais
- 16,8% (US$ 1,89 bilhão): 29 – Produtos químicos orgânicos
- 3,19% (US$ 359 milhões): 31 – Fertilizantes
Os principais produtos exportados de Brunei para a China foram hidrocarbonetos cíclicos (US$ 1,87 bi), gás de petróleo (US$ 258 mi) e álcoois acíclicos (US$ 28,7 mi) . Durante os últimos 5 anos, as exportações de Brunei para a China aumentaram a uma taxa anualizada de 50,4%, de US$ 285 mi em 2017 para US$ 2,19 bi em 2022.
Importações de Brunei 2023 por país
Principais parceiros comerciais (fontes de importação) de Brunei em 2023:
- Malásia com uma quota de 26% (1,97 mil milhões de dólares americanos)
- Emirados Árabes Unidos com uma participação de 10,9% (817 milhões de dólares americanos)
- China com uma quota de 10,4% (784 milhões de dólares americanos)
- Austrália com uma participação de 7,23% (US$ 541 milhões)
- Catar com uma participação de 6,27% (US$ 469 milhões)
- Cazaquistão com uma participação de 6,02% (450 milhões de dólares americanos)
- Cingapura com uma participação de 4,62% (345 milhões de dólares americanos)
- Arábia Saudita com uma participação de 3,73% (US$ 279 milhões)
- EUA com uma participação de 3,72% (US$ 278 milhões)
- Rússia com uma quota de 3,2% (239 milhões de dólares americanos)
Estrutura das importações para Brunei em 2023 representada pelos seguintes grupos principais de commodities:
- 63% (US$ 4,77 bilhões): 27 – Combustíveis minerais, óleos minerais e produtos de sua destilação; substâncias betuminosas; ceras minerais
- 5,59% (US$ 419 milhões): 84 – Reatores nucleares, caldeiras, máquinas e aparelhos mecânicos; suas partes
- 3,03% (US$ 226 milhões): 30 – Produtos farmacêuticos
- 2,86% (US$ 214 milhões): 87 – Veículos que não sejam veículos ferroviários ou elétricos, e suas partes e acessórios
- 2,45% (US$ 183 milhões): 85 – Máquinas e equipamentos elétricos e suas partes; aparelhos de gravação e reprodução de som, aparelhos de gravação e reprodução de imagens e som de televisão, e suas partes e acessórios
- 1,63% (US$ 122 milhões): 73 – Artigos de ferro ou aço
- 1,24% (US$ 92 milhões): 72 – Ferro e aço
Acordo de Intercambialidade de Moedas
De acordo com o Acordo de Intercambialidade de Moedas, o Banco Central de Brunei Darussalam (BDCB) e a Autoridade Monetária de Cingapura (MAS), bem como os bancos licenciados em Brunei Darussalam e Cingapura, são obrigados a aceitar e trocar as moedas uns dos outros de forma igual e sem custos para suas próprias moedas.
O acordo elimina os riscos cambiais entre os dois países e reduz o custo de fazer negócios entre eles, o que, por sua vez, facilita o turismo, o comércio e o investimento. A inflação em Brunei Darussalam também foi baixa e estável, com média de 1,1% entre 1981 e 2023.
Essa estreita relação com Singapura, que envolve também permissão para bases militares e treinamentos constantes na selva, o que não existe em Singapura, são frutos de uma parceria estreita que deriva do conturbado momento de independência de ambos e da criação da federação malaia, ao não aceitar ser parte, o sultão de Brunei passou a ter péssimas relação com os malaios e desagradou britânicos, sobrando apenas Singapura, recém expulsa da federação, naquele momento a Indonésia era comandada por Sukarno, que era visto com desconfiança por ser um não-alinhado.
India
O Brunei abriga uma diáspora indiana de mais de 10.000 pessoas, o que permite que os laços entre Brunei e Índia sejam desenvolvidos ainda mais a partir de um contexto interpessoal.
Além disso, Brunei tem um acordo bilateral de defesa com a Índia que pode ser visto em parte como um movimento para se proteger contra ameaças chinesas no Mar da China Meridional.
Brasil
Em vez disso, a Embaixada do Brasil em Kuala Lumpur, Malásia, cuida das relações bilaterais. Brunei também não tem uma embaixada em Brasília e, em vez disso, usa seu Alto Comissariado no Canadá para administrar as relações com o Brasil
- 2018
Dato Seri Suhaimi Gafaar, Ministro do Desenvolvimento, visitou o Brasil como chefe da delegação de Brunei ao 8º Fórum Mundial da Água
- 2012
Yasmin Umar, Ministra da Energia, visitou o Brasil para participar da Conferência Rio+20
- 2007
Mohamed Bolkiah, Ministro das Relações Exteriores, visitou o Brasil para a 3ª Reunião Ministerial do Fórum para Cooperação Ásia-Leste-América Latina (FEALAC)
Em 2022, o comércio do Brasil com Brunei foi de US$ 21,1 milhões, com exportações brasileiras avaliadas em US$ 900.000
Referências
https://trendeconomy.com/data/h2/Brunei/TOTAL
https://www.bdcb.gov.bn/monetary-policy/monetary-policy-framework#:~:text=Currency%20Interchangeability%20Agreement,-Under%20the%20Currency&text=The%20value%20of%20the%20Brunei,customary%20tender%20in%20Brunei%20Darussalam.
https://www.mfa.gov.bn/Pages/Diplomatic%20Relations.aspx
https://www.gov.br/mre/en/subjects/bilateral-relations/all-countries/brunei-darussalam
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